2020-06-16 第201回国会 参議院 内閣委員会 第16号
内閣府大臣政務 官 神田 憲次君 文部科学大臣政 務官 青山 周平君 事務局側 常任委員会専門 員 宮崎 一徳君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 柿田 恭良君 内閣府政策統括 官 松尾 泰樹
内閣府大臣政務 官 神田 憲次君 文部科学大臣政 務官 青山 周平君 事務局側 常任委員会専門 員 宮崎 一徳君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 柿田 恭良君 内閣府政策統括 官 松尾 泰樹
○政府参考人（松尾泰樹君） 私の方から、委員御指摘の博士課程学生への生活費相当額の件についてお答えさせていただきます。 委員御指摘のとおり、次代を担う若い学生がしっかりと博士後期課程に進学いただくということはこれ非常に重要でございまして、そのためには経済的支援といいますか処遇の向上というのが重要だと思っております。
○政府参考人（松尾泰樹君） 先生御指摘のＯＥＣＤの統計でございますけれども、これ、フラスカティ・マニュアル二〇一五、これに基づいているものでございます。そして、それに基づきまして、各国において各国の判断で政府の研究開発予算を登録しているわけでございます。
厚生労働副大臣 橋本 岳君 内閣府大臣政務官 今井絵理子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 十時 憲司君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 柿田 恭良君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 佐藤 文一君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 松尾 泰樹
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官二宮清治さん、内閣府大臣官房審議官十時憲司さん、内閣府大臣官房審議官柿田恭良さん、内閣府大臣官房審議官佐藤文一さん、内閣府政策統括官松尾泰樹さん、金融庁総合政策局審議官伊藤豊さん、法務省大臣官房審議官竹内努さん、文部科学省大臣官房審議官梶原将さん、文部科学省大臣官房審議官増子宏さん、厚生労働省大臣官房審議官吉永和生さん、経済産業省大臣官房商務・サービス
内閣府大臣政務官 今井絵理子君 文部科学大臣政務官 青山 周平君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 三角 育生君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 齋藤 晴加君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 渡辺その子君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 松尾 泰樹
本件調査のため、本日、参考人として国立研究開発法人日本医療研究開発機構理事長三島良直さんの出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官三角育生さん、内閣官房内閣審議官二宮清治さん、内閣官房内閣審議官齋藤晴加さん、内閣官房内閣審議官渡辺その子さん、内閣府政策統括官松尾泰樹さん、内閣府宇宙開発戦略推進事務局長松尾剛彦さん、総務省国際戦略局長巻口英司さん、外務省大臣官房参事官齋田伸一
○政府参考人（松尾泰樹君） お答えいたします。 先生御指摘のこの研究会でございますけれども、御案内のとおり、平成十七年二月に二回開催をいたしました。そして、ロードマップを作成し、そしてこの件につきましては、先生御案内のとおり、花粉症に関する関係省庁担当連絡会議、これに引き継いだものでございます。
○政府参考人（松尾泰樹君） 各省庁におきまして、先生御案内のこの資料にもありますとおり、しっかりと連絡会議をしてございます。そして、年に一度そのフォローアップをしているということでございますので、これにつきましては、内閣府につきましてもオブザーバーで参加をし、フォローはするということでございます。
○政府参考人（松尾泰樹君） 今申し上げましたこの検討会につきましては、報告書を作成をし、そして検討会についてはこれで終了してございますが、その内容につきましては、花粉症に関する関係省庁担当者連絡会議、これに引き継いで、各省庁において実施をしてもらうということでございます。
特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 秡川 直也君 政府参考人 （人事院事務総局給与局長） 松尾恵美子君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 大塚 幸寛君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村山 裕君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 松尾 泰樹
三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官安居徹君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長秡川直也君、内閣府大臣官房審議官村山裕君、内閣府政策統括官松尾泰樹君、総務省自治行政局選挙部長赤松俊彦君、総務省自治財政局長内藤尚志君、法務省刑事局長川原隆司君、厚生労働省医政局長吉田学君、厚生労働省雇用環境・均等局長藤澤勝博君、経済産業省通商政策局長広瀬直君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス
内閣官房内閣審 議官 大坪 寛子君 内閣官房内閣審 議官 山内 智生君 特定複合観光施 設区域整備推進 本部事務局次長 秡川 直也君 内閣府大臣官房 長 大塚 幸寛君 内閣府政策統括 官 松尾 泰樹
知的財産戦略担当） （科学技術政策担当） （宇宙政策担当） 竹本 直一君 外務大臣政務官 中谷 真一君 文部科学大臣政務官 青山 周平君 厚生労働大臣政務官 小島 敏文君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 渡邉その子君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 小平 卓君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 松尾 泰樹
本件調査のため、本日、政府参考人として、内閣官房内閣審議官渡邉その子君、内閣府大臣官房審議官小平卓君、内閣府政策統括官松尾泰樹君、内閣府宇宙開発戦略推進事務局長松尾剛彦君、警察庁長官官房審議官河野真君、消防庁国民保護・防災部長小宮大一郎君、文部科学省大臣官房審議官玉上晃君、文部科学省大臣官房審議官梶原将君、文部科学省大臣官房審議官増子宏君、文部科学省大臣官房審議官千原由幸君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君
文部科学省大臣官房審議官） 矢野 和彦君 政府参考人 （文部科学省総合教育政策局長） 清水 明君 政府参考人 （文部科学省高等教育局長） 伯井 美徳君 政府参考人 （文部科学省高等教育局私学部長） 白間竜一郎君 政府参考人 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 松尾 泰樹
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官諸戸修二君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君、総合教育政策局長清水明君、高等教育局長伯井美徳君、高等教育局私学部長白間竜一郎君、科学技術・学術政策局長松尾泰樹君、スポーツ庁次長今里讓君及び文化庁次長中岡司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（松尾泰樹君） 先生御指摘のとおり、研究補助者、いわゆる、を含めた研究支援をする方につきましては、世界的に見て低い状況だと思います。 具体的に申し上げますと、平成二十八年におきまして約七・四万人という数字がございます。
○政府参考人（松尾泰樹君） 一番喫緊であれば、本庶先生のＰＤ—１を成果物にしたものがございます。そのほかにも幾つかあると思います。
文部科学省総合 教育政策局長 清水 明君 文部科学省初等 中等教育局長 永山 賀久君 文部科学省高等 教育局長 伯井 美徳君 文部科学省高等 教育局私学部長 白間竜一郎君 文部科学省科学 技術・学術政策 局長 松尾 泰樹
文部科学省総合教育政策局長） 清水 明君 政府参考人 （文部科学省初等中等教育局長） 永山 賀久君 政府参考人 （文部科学省高等教育局長） 伯井 美徳君 政府参考人 （文部科学省高等教育局私学部長） 白間竜一郎君 政府参考人 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 松尾 泰樹
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原宏彰君、内閣府子ども・子育て本部審議官川又竹男君、出入国在留管理庁審議官佐藤淳君、文部科学省総合教育政策局長清水明君、初等中等教育局長永山賀久君、高等教育局長伯井美徳君、高等教育局私学部長白間竜一郎君、科学技術・学術政策局長松尾泰樹君、厚生労働省大臣官房政策立案総括審議官土田浩史君、大臣官房審議官八神敦雄君及び子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長藤原朋子君
○政府参考人（松尾泰樹君） 大臣からの答弁の前に、個別の案件ですので私の方から。 今委員御指摘の五年前の調査でございます。これはいろいろ提言していただいております。
○政府参考人（松尾泰樹君） お答えいたします。 委員御指摘の採択率等々でございますけれども、プログラムが様々ございます。これは、先ほど委員御指摘の戦略創造でありますとか、あと、近年、未来事業等々、それから産学の連携でのＡ—ＳＴＥＰ等々ございます。したがいまして、そこのものそれぞれについて、様々でございますので、一概にはなかなか言えるものではございません。
○政府参考人（松尾泰樹君） ＪＳＴの予算でございますけれども、政府からの支出予算といたしましては一千二十一億でございます。また、その中で、先生今御指摘の研究と言われるような部分につきましては約九百億弱、八百八十九億程度になってございます。
外務大臣官房長 下川眞樹太君 外務省総合外交 政策局長 鈴木 哲君 財務省理財局長 可部 哲生君 文部科学省初等 中等教育局長 永山 賀久君 文部科学省高等 教育局長 伯井 美徳君 文部科学省科学 技術・学術政策 局長 松尾 泰樹
文部科学省総合教育政策局長） 清水 明君 政府参考人 （文部科学省初等中等教育局長） 永山 賀久君 政府参考人 （文部科学省高等教育局長） 伯井 美徳君 政府参考人 （文部科学省高等教育局私学部長） 白間竜一郎君 政府参考人 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 松尾 泰樹
洋昌君 中川 正春君 畑野 君枝君 杉本 和巳君 吉川 元君 笠 浩史君 ………………………………… 文部科学大臣 柴山 昌彦君 文部科学大臣政務官 中村 裕之君 文部科学大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 白須賀貴樹君 政府参考人 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 松尾 泰樹
本件調査のため、本日、政府参考人として文部科学省科学技術・学術政策局長松尾泰樹君及び文化庁次長中岡司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
文部科学省総合教育政策局長） 清水 明君 政府参考人 （文部科学省初等中等教育局長） 永山 賀久君 政府参考人 （文部科学省高等教育局長） 義本 博司君 政府参考人 （文部科学省高等教育局私学部長） 白間竜一郎君 政府参考人 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 松尾 泰樹
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府沖縄振興局長北村信君、地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、子ども・子育て本部審議官川又竹男君、文部科学省大臣官房総括審議官瀧本寛君、大臣官房文教施設企画・防災部長平井明成君、総合教育政策局長清水明君、初等中等教育局長永山賀久君、高等教育局長義本博司君、高等教育局私学部長白間竜一郎君、科学技術・学術政策局長松尾泰樹君、研究振興局長磯谷桂介君、スポーツ庁次長今里讓君
文部科学省総合教育政策局長） 清水 明君 政府参考人 （文部科学省初等中等教育局長） 永山 賀久君 政府参考人 （文部科学省高等教育局長） 義本 博司君 政府参考人 （文部科学省高等教育局私学部長） 白間竜一郎君 政府参考人 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 松尾 泰樹
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官高橋一郎君、内閣審議官諸戸修二君、内閣審議官山本仁君、文部科学省大臣官房総括審議官瀧本寛君、大臣官房文教施設企画・防災部長平井明成君、総合教育政策局長清水明君、初等中等教育局長永山賀久君、高等教育局長義本博司君、高等教育局私学部長白間竜一郎君、科学技術・学術政策局長松尾泰樹君、研究振興局長磯谷桂介君、研究開発局長佐伯浩治君、国際統括官大山真未君
房文教施設企画 ・防災部長 平井 明成君 文部科学省総合 教育政策局長 清水 明君 文部科学省初等 中等教育局長 永山 賀久君 文部科学省高等 教育局長 義本 博司君 文部科学省科学 技術・学術政策 局長 松尾 泰樹
○政府参考人（松尾泰樹君） 恐縮でございますけれども、何度も繰り返しでございますけれども、やはり人口極小の局面に入った現状において、これは地方創生をやるという観点で、そして地方大学の振興と併せて補完的な措置として今回の提案をさせていただいているというところでございます。（発言する者あり）
○政府参考人（松尾泰樹君） 平成十四年に廃止したとき、その状況と今の状況、これは異なっているわけでございまして、それでその背景、目的を異にした法案でございますので、これは三位一体としての法案として御提案をさせていただいているというものでございます。
○政府参考人（松尾泰樹君） 今回の法案の趣旨でもございますけれども、人口の減少局面、そして学生数全体がやはり減る中で東京に集中をしているということでございまして、この収容定数の増の抑制をこういう形でさせていただいているというものでございます。
○政府参考人（松尾泰樹君） お答えいたします。 奨学金の返還支援の取組でございますけれども、委員御指摘のとおり、政府といたしましてこの返還支援の取組をしてございます。二〇一七年、昨年の十二月時点でこういったことの取組をしていただいている県は二十四県になっておりまして、今後とも、全国展開に向けて、未導入の地方公共団体に対して私どもとして働きかけをしているところでございます。
○政府参考人（松尾泰樹君） お答えいたします。 政府といたしましては、東京圏に在住する学生等の地方還流、そしてまた地方に在住する学生等の地方定着を促進するため、学生に対して、地方企業において就業体験を行う地方創生インターンシップ事業を推進しているところでございます。
○政府参考人（松尾泰樹君） お答えいたします。 委員御指摘の東京圏の大学が地方に置くキャンパスでございますけれども、これまでも様々な事例があるわけでございます。例えば、昭和大学におきましては全学部の一年次の学生が山梨県の富士吉田市で学んでいる事例、また、東京農業大学におきましては北海道の網走市に生物産業学部の全学年が学ぶオホーツクキャンパスを設置している事例など、様々あるわけでございます。